Szanowny Panie Ministrze! Rząd planuje realizację szeregu inwestycji w portach lotniczych, które mają być
Szanowny Panie Ministrze! Rząd planuje realizację szeregu inwestycji w portach lotniczych, które mają być finansowane głównie z funduszy europejskich. Do pełnego wykorzystania możliwości, jakie tkwią w tym zakresie, należy przygotować niezbędne podstawy prawne i administracyjne. W zakresie odpowiedzialności ministra właściwego do spraw transportu leży między innymi stworzenie podstaw prawnych do współfinansowania działań w wyżej wymienionym zakresie, w zgodności z regułami prawa unijnego i krajowego. Zauważalne opóźnienia w zakresie przygotowania procesu wdrażania funduszy UE zagrażają możliwości rozpoczęcia procesu wdrażania projektów od momentu zatwierdzenia programów operacyjnych przez Komisję Europejską.
Niezbędne wsparcie infrastruktury lotniskowej może nastąpić tylko poprzez uzgodnienie programu pomocy publicznej oraz związane z tym pozyskiwanie środków z funduszy europejskich. Fundusze te zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. są udzielane po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Europejskiej. Komisja ta wydaje decyzję w okresie 4 miesięcy od zgłoszonego programu operacyjnego, więc czas oczekiwania jest dość długi.
Należy przy tym również zwrócić uwagę na obowiązujące wymogi dotyczące wydatkowania funduszy z Unii Europejskiej pod względem zgodności z normami prawnymi i polityką ochrony środowiska. Niestety obowiązujący w Polsce stan prawny może uniemożliwić portom lotniczym właściwe przygotowanie projektów, jeśli zmiany nie zostaną odpowiednio wcześniej przyjęte.
Także przygotowanie projektów inwestycyjnych to proces długotrwały i kosztowny, a standardy przygotowywania dokumentacji projektowej na lata 2007-2013 powinny już zostać zaprezentowane potencjalnym beneficjentom. Opracowanie kryteriów oceny projektów ułatwiłoby przyjmowanie ich przy ocenie wewnętrznej, a co za tym idzie przyczyniłoby się do większych możliwości dofinansowania.
Czy Ministerstwo Transportu opracowało już program pomocy publicznej dla portów regionalnych na lata 2007-2013 oraz inne procedury dotyczące finansowania nowych inwestycji, które ułatwią pozyskiwanie środków z funduszy europejskich?
Czy zatem Ministerstwo Transportu uzgodniło już z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów tryb postępowania w sprawie udzielania pomocy publicznej dla portów lotniczych ze środków publicznych, a treść ewentualnych uzgodnień została przekazana do wiadomości opinii publicznej oraz potencjalnych beneficjentów pomocy unijnej w tym zakresie?
Co ministerstwo zamierza zrobić w kwestii terenów zamkniętych, należących do wojska, skoro ogólne wymogi dotyczące wydatkowania środków z funduszy unijnych wskazują, iż projekt musi być zgodny z politykami UE, między innymi z polityką ochrony środowiska, a z art. 37 ustawy Prawo ochrony środowiska ustawy nie stosuje się do terenów zamkniętych?
Jakie działania podjął minister transportu w związku z obowiązującym stanem prawnym, który uniemożliwia portom lotniczym właściwe przygotowanie projektów do współfinansowania z funduszy UE?
Jakie działania podjął minister transportu, aby określić standardy przygotowania dokumentacji projektowej na lata 2007-2013 i czy standardy te zostały już zaprezentowane potencjalnym beneficjentom funduszy europejskich?
Z poważaniem
Posłanki Aldona Młyńczak
oraz grupa posłanek
Wrocław, dnia 6 lutego 2007 r.