Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 2 ustawy o swobodzie prowadzenia działalności gospodarczej z
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 2 ustawy o swobodzie prowadzenia działalności gospodarczej z 2 lipca 2004 r. działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Specyfika prowadzenia działalności gospodarczej polega na konieczności dostosowywania się przez przedsiębiorcę do różnych sytuacji na rynku.
Często mówi się o zawieszeniu działalności gospodarczej. Tymczasem przepisy podatkowe ani ubezpieczeniowe nie znają takiego terminu. Oczywiście jest to bardzo niekorzystne dla przedsiębiorców, którzy w sytuacjach trudnych dla firmy lub samego przedsiębiorcy mają narzucony sposób działania. Zgodnie z przepisami prawnymi rozwiązaniem problemu jest ogłoszenie upadłości lub likwidacja firmy. Tymczasem lepszą receptą byłoby zawieszenie prowadzonej działalności na czas występowania kłopotów. Po przeczekaniu złej passy przedsiębiorca mógłby bez problemu i zbędnych komplikacji powrócić do prowadzonej działalności gospodarczej.
W obecnym stanie prawnym dopiero po likwidacji przedsiębiorstwa lub po ogłoszeniu upadłości wygasają wszelkie zobowiązania w stosunku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i urzędu skarbowego. Formalnie, jeżeli przedsiębiorca nie zlikwiduje firmy, to musi się wywiązać ze wszystkich obowiązków wobec urzędu oraz innych instytucji. Oznacza to konieczność rozliczania się z podatku oraz dochodu. Nawet w sytuacji czasowej przerwy należy się wyrejestrować z płacenia składek na ubezpieczenia społeczne, a potem ewentualnie zarejestrować się ponownie. Procedury są zbyt skomplikowane i obciążają przedsiębiorców, którzy często z przyczyn od nich niezależnych są zmuszani do likwidacji firmy. Istnienie instytucji zawieszenia działalności gospodarczej poprawiłoby sytuację przedsiębiorców, których dotknęły chwilowe kłopoty. Ponadto zmniejszyłaby się liczba likwidowanych przedsiębiorstw oraz wzrosłaby liczba nowych przedsiębiorstw, które w razie czasowych trudności mogłyby zawiesić swoją działalność.
W związku z przedstawionym problemem zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następując pytanie:
Czy Ministerstwo Gospodarki planuje wprowadzenie definicji zawieszenia działalności gospodarczej?
Z poważaniem
Poseł Janusz Palikot
Lublin, dnia 13 kwietnia 2007 r.