Szanowny Panie Ministrze! Konwent dyrektorów wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeń wodnych zajął stanowisko w
Szanowny Panie Ministrze! Konwent dyrektorów wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeń wodnych zajął stanowisko w sprawie powyższego projektu ustawy, do którego (stanowiska) jej twórcy się nie odnieśli. Zatem kieruję do Pana Ministra niniejszą interpelację jako ministra właściwego w sprawach objętych tym projektem.
Na wstępie pozwalam sobie zauważyć, po zapoznaniu się z projektem tej ustawy, że kolejne próby upaństwawiania kraju tym razem zawarły się w omawianym tu projekcie. Upaństwawianie Rzeczypospolitej Polskiej trwa w najlepsze, przy ignorowaniu sprawdzonej wielokrotnie zasady, że nacjonalizacja kraju obywatelskiego niechybnie prowadzi do stagnacji, gdyż następuje swoiste ubezwłasnowolnienie drzemiącego w ludziach potencjału twórczego.
A teraz przejdę do przedstawienia pięciu kwestii związanych z powyższym projektem ustawy, zakończonych pytaniami, na które poproszę Pana Ministra o odpowiedź.
1. W widoczny sposób ogranicza się - tutaj nawet pozbawia - wpływ samorządów województw na politykę w zakresie gospodarki wodnej oraz na realizację strategii rozwoju rolnictwa na ˝ich˝ terenie. Pozbawiając marszałków województw wykonywania praw właścicielskich w stosunku do określonych wód publicznych, istotnych dla rolnictwa, pozbawia się ich jednocześnie jakiegokolwiek wpływu na programowanie, planowanie i nadzorowanie wykonywania urządzeń melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych.
Czy nie obawia się Pan, Panie Ministrze, że przy centralistycznym zarządzaniu i centralnym podziale środków finansowych realizacja zadań na ciekach rolniczych zejdzie na drugi, jeśli nie na trzeci plan?
2. Utworzony ma zostać nowy urząd centralny - Państwowy Zarząd Gospodarki Wodnej - w miejsce działającego przy Panu Ministrze Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz kosztem wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeń wodnych.
Czy ta nowa instytucja, niemalże ministerstwo wodne, ma wyrażać zasadę zapisaną w art. 15 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z którą ˝ustrój terytorialny Rzeczypospolitej Polskiej zapewnia decentralizację władzy publicznej˝?
3. Każda zmiana, reorganizacja czy likwidacja danej instytucji powinna być poprzedzona rzetelną, dogłębną analizą ekonomiczną.
Czy w tym przypadku dokonano takiej analizy, a jeśli tak, to gdzie można się z nią zapoznać?
4. Proponowana reorganizacja instytucji wodnych w istotny sposób ograniczy w najbliższych latach inwestycje melioracyjne, bo taka jest niestety logika niemal każdej zmiany czy reorganizacji
Czy jest Pan Minister przeświadczony, że tutaj nie zostaną wstrzymane lub mocno zapóźnione, przez towarzyszące wszelkim zmianom zawirowania organizacyjne, programy, jak chociażby przygotowany do realizacji PROW na lata 2007-2013 czy regionalne programy operacyjne w zakresie ochrony przeciwpowodziowej i retencjonowania wód?
5. Omawiany tu projekt ustawy pozbawia marszałków województw wykonywania zadań z zakresu gospodarki wodnej, a jednocześnie nakłada na nich obowiązek uczestniczenia w kosztach ochrony przeciwpowodziowej.
Czy jest to, Panie Ministrze, do pogodzenia z ugruntowaną od dawien dawna zasadą, że tyle odpowiedzialności, ile uprawnień?
Z poważaniem
Poseł Tadeusz Kopeć
Cieszyn, dnia 22 czerwca 2007 r.