Szanowna Pani Minister! Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym ˝Koło˝ w Kołobrzegu
Szanowna Pani Minister! Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym ˝Koło˝ w Kołobrzegu zwróciło się z prośbą o wsparcie w sprawie umożliwienia organizacji pożytku publicznego (OPP) korzystania ze środków przewidzianych w ustawie o finansowym wsparciu tworzenia mieszkań chronionych w przypadku remontu, modernizacji i przystosowania obiektu będącego własnością OPP.
Stowarzyszenie przystąpiło do realizacji inwestycji polegającej na remoncie i modernizacji obiektu dla potrzeb stworzenia Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Kołobrzegu przy ul. Mazowieckiej 29. Przygotowana została kompleksowa dokumentacja, jednocześnie z pozwoleniem na budowę obiektu przeprowadzone zostały procedury przetargowe, a także wyłoniony został wykonawca budowy. Centrum będą tworzyły formy wsparcia osób niepełnosprawnych w różnym wieku. Zamierzeniem Stowarzyszenia jest także utworzenie mieszkań chronionych. W maju 2007 r. popisana została umowa z wykonawcą, a także rozpoczęte zostały prace budowlane.
Inwestycja jest bardzo dużym przedsięwzięciem, zaprojektowana została z wielkim rozmachem, a także w szczytnym celu, jakim jest pomoc niesiona osobom dotkniętym problemami zdrowotnymi, które wymagają fachowej opieki medycznej i odpowiedniej rehabilitacji. Dlatego też inwestycja stworzenia Centrum jest bardzo potrzebna dla lokalnej społeczności i ma zasięg wielce perspektywiczny i przyszłościowy.
Projekt stworzenia Centrum wymaga dofinansowania z różnych źródeł. Jednym ze źródeł, w zamierzeniu Stowarzyszenia, miały być środki finansowe przewidziane w ustawie na realizację mieszkań chronionych.
Jednakże ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr 251, poz. 1844) w art. 6 określa, że organizacja pożytku publicznego może otrzymać wsparcie finansowe na realizację zadań z zakresu pomocy publicznej w formie mieszkań chronionych tylko na zasadach kupna lokali mieszkalnych i kupna lokali mieszkalnych połączonego z ich remontem. Tak więc ustawa nie dopuszcza możliwości uzyskania środków finansowych ze źródeł przewidzianych w ustawie na realizację mieszkań chronionych dla organizacji pożytku publicznego w sytuacji, gdy budynki są własnością tejże organizacji. Budynki nie są również własnością gminy, dlatego też Stowarzyszenie będące organizacją pożytku publicznego nie może skorzystać z takiej formy dofinansowania.
Stan prawny, jaki przewiduje ustawa, ogranicza dostęp do finansowego wsparcia przyszłościowych planów stworzenia centrów rehabilitacji dla osób niepełnosprawnych, a także ogranicza aktywne działania stowarzyszeń posiadających statut OPP.
Zatem inwestycja, o której mowa, nie ma możliwości skorzystania z ustawowego dofinansowania wspierającego tworzenie mieszkań chronionych, ponieważ Stowarzyszenie zakupiło obiekt. Dlatego też, jak wynika z ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych i mieszkań chronionych, nie przewiduje ona dofinansowania dla pozyskania mieszkań chronionych poprzez finansowe wsparcie remontu budynków będących własnością OPP.
W związku z zaistniałym problemem zwracamy się z zapytaniem do Pani Minister: Czy istnieje możliwość, aby organizacja pożytku publicznego skorzystała z ustawy o finansowym wsparciu tworzenia mieszkań chronionych, gdy obiekt jest własnością OPP i wymaga dofinansowania w przypadku remontu i modernizacji obiektu?
Jeśli jednak możliwości takich nie ma, to czy Ministerstwo mogłoby uwzględnić w swoich planach nowelizację art. 3 i 6, tak aby przepisy ustawy umożliwiały OPP korzystanie z dofinansowania remontu, modernizacji i przystosowania obiektu będącego własnością OPP w celu tworzenia mieszkań chronionych?
Posłowie Sebastian Karpiniuk,
Stanisław Gawłowski
i Sławomir Nitras
Kołobrzeg, dnia 5 września 2007 r.