Panie Ministrze! W dniu 14 czerwca 2007 r. została przyjęta przez Sejm nowa ustawa
Panie Ministrze! W dniu 14 czerwca 2007 r. została przyjęta przez Sejm nowa ustawa o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz zmianie niektórych innych ustaw, która weszła w życie dnia 31 lipca br. W wyniku stosowania nowych przepisów ustawy pojawiły się na tym tle poważne wątpliwości i kontrowersje zarówno wśród lokatorów, jak i spółdzielni. Spółdzielnie nierzadko mają problem z właściwą interpretacją przepisów ustawy, dlatego konieczne staje się skomentowanie tych przepisów, które stwarzają największe trudności interpretacyjne.
W związku z pismem, jakie wpłynęło do mojego biura na początku sierpnia, a w którym to piśmie Górnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa w Jastrzębiu Zdroju przedstawiła problemy, które pojawiły się w wyniku stosowania przepisów znowelizowanej ustawy, zwracam się do Pana o ustosunkowanie się do następujących pytań:
1. Czy Zarządy spółdzielni mieszkaniowych powinny przenosić prawo własności do lokalu na członków spółdzielni żądających uwłaszczenia z udziałem w wieczystym użytkowaniu gruntów (bo takie prawo do gruntów spółdzielnia obecnie posiada), mimo że do spółdzielni inni jej członkowie składają wnioski o uwłaszczenie z żądaniem zakupu gruntu od Gminy? Czy przenosić prawa własności na żądających przeniesienia z udziałem w użytkowaniu wieczystym? Czy w przyszłości będą oni musieli wykupić udział we własności gruntu, skoro ustawa zobowiązuje Zarządy spółdzielni do zakupu, jeśli wpłynie chociażby jeden wniosek z żądaniem wykupu? Kto w końcu ma zadecydować o kupnie, skoro w chwili obecnej decyzja o zakupie nieruchomości nie leży w kompetencjach Zarządu?
2. Czy procedura przygotowania przez Gminę gruntów do sprzedaży i zakupu gruntów przez spółdzielnię, w oczywisty sposób wydłużająca czas przeniesienia własności, usprawiedliwia przekroczenie wyznaczonego ustawą 3-miesięcznego terminu na uwłaszczenie?
3. Jeżeli kilka osób z nieruchomości żąda zakupu gruntów, a pozostali mieszkańcy kategorycznie odmawiają - kto ma zapłacić i za co w takiej sytuacji? Jakie postępowanie Zarządu spółdzielni będzie właściwe? Jaki mechanizm przymusi odmawiających zakupu do zakupu gruntów i poniesienia kosztów?
4. Spółdzielnia pod rządami ustawy w brzmieniu przed nowelizacją dokonała podziału gruntów, w wyniku czego utworzono nieruchomości jednobudynkowe i wielobudynkowe. Składający obecnie wnioski żądają powtórnego podziału nieruchomości wielobudynkowych na jednobudynkowe, mimo że podjęte w latach poprzednich uchwały o wydzieleniu nieruchomości nie były zaskarżone i uprawomocniły się. W oparciu o te podziały i uchwały spółdzielnia w okresie przed nowelizacją przeniosła prawa własności lokali na członków, którzy wystąpili z takim żądaniem. Czy spółdzielnia musi dokonać powtórnego podziału gruntów? Czy koszty powtórnego podziału będą refundowane przez Skarb Państwa?
5. W budynkach (w nieruchomościach jedno- i wielobudynkowych) wykonano duże ulepszenia i roboty remontowe, budynki te zadłużone są wewnątrz spółdzielni. Poniesione nakłady podnoszą wartość budynków (np. ocieplenie ścian, wymiana dźwigów osobowych). Jak rozliczyć lub jak zobowiązać uwłaszczanych członków (kiedy i w jakiej formie) do spłaty poniesionych nakładów? Ww. roboty, zgodnie z obowiązującym przed nowelizacją prawem, zaplanowano z tzw. dopłatą do wkładów. Jak rozliczyć wewnętrzne zadłużenie budynków na dzień wejścia w życie znowelizowanej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych w sytuacji, gdy plan remontowy uchwalony przez uprawniony organ spółdzielni przewidywał spłatę funduszem remontowym wnoszonym w przyszłości?
6. Gdzie i jak znowelizowana ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych rozlicza czas czynności niezbędnych do uwłaszczenia, a odbywających się poza spółdzielnią, np. ogłoszenia przetargów przez Urząd Gminy (na wycenę), ˝przepustowość˝ biur notarialnych itp.? Czy czas, który pochłoną ww. czynności, wliczany jest do 3-miesięcznego okresu, z którego rozliczane mają być Zarządy spółdzielni? Czy czas na ewentualne powtórne podziały gruntów z woli samych zainteresowanych uwłaszczeniem również wliczany jest do 3-miesięcznego okresu, z którego rozliczane mają być Zarządy spółdzielni?
Z poważaniem
Poseł Krzysztof Gadowski
Warszawa, dnia 4 września 2007 r.